甘肃省文化积淀深厚，文化类型众多，文化作品丰富多彩，为发展文创产业提供了广阔空间。文创产业的发展，仅有文化资源基础还不够，还需要营造氛围、政策引导、专业扶持等一系列基础性工作，才能促进文创产品的研发、生产、销售走向良性循环的产业发展之路。大力发展文创产品，应当重点推进以下几方面工作：

　　一、积极营造浓厚的文创产业发展氛围

　　地方浓厚的文化氛围，对文创产业发展有潜移默化的作用。要做好这方面工作，需要加强以下几个方面：一是注重城市的历史文化风貌。甘肃省各地城市在规划建设中，应充分考虑历史文化风貌，这是城市的灵魂，能使城市具有欣赏、游览的文化品质，同时能提升城市民众的文化素养。这方面应深度结合甘肃省重大历史事件和汉唐文化、祖脉文化、边塞文化、农耕文化等，不断调整完善城市规划，使规划符合当地文化、自然资源特点，确定城市建设文化主题。这里所说突出历史文化风貌，绝不是要大拆大建，搞仿古建筑，而是在城市不断建设的过程中，逐步进行微调，使新建建筑通过规划引导符合文化风貌的要求，改造建设项目逐项设计，使其符合城市建设的文化主题。经过长期努力，使各地城市文化风貌突出，文化特色鲜明，自然环境优美。城市具有文化品质，就会潜移默化的提升民众的文化素养，这对发展文创产业有着重要作用。二是要不断增加文化建筑和文化服务设施。这是最能体现城市文化风貌的重要方面，在严格保好历史文化建筑、文物古迹的前提下，合理布局，设计建造高品质的历史文化的雕塑，赋有特色历史文化的文化、会展、体育场馆建筑、交通服务设施建筑等。城市的商业、住宅等建筑，局部可设计建造为主题文化形状，增强城市的历史文化感。在城市的不断建设中，应逐步增加建设综合性、专业性、特色性的博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、纪念馆、文化广场、演出场所等，鼓励市场主体经营书店、文化沙龙、特色书院、书屋、艺术品经营等，营造城市的浓厚的文化氛围，使文创业态从中受到启迪，创作源泉不断丰富。三是持续丰富文化交流活动。城市文化品质的提升，也需要不断的学习交流，学习健康向上的先进理念和优质工艺等，而文化交流活动是其中重要方面之一。一是积极组织参加国际文化交流活动。按照国家的统一部署和组织，组织相应文化、艺术团体，开展国际文化交流活动，宣传展示文化艺术成就，同时，在交流活动中学习国际上在历史文化资源保护、传承、宣传等方面的先进技术、管理和服务方式，特别是文创产品的创新理念及研发、营销等方面的先进管理经验，不断改进产业发展措施。这对文创产业的发展同样有着积极的促进作用。二是举办丰富多彩的文旅节会活动。甘肃省持续举办的“一会一节”、伏羲公祭大典等活动，在促进文旅产业发展方面成效显著，各地应紧密结合实际，不断完善当地文旅节会活动，在节会活动中专项安排文创产品展示销售专区，欢迎省内外文创产品经营单位，参加展示销售，不断为文创产业发展提供创意源泉。三是积极组织文创企业开展交流活动。这方面是关键环节，文创企业作为市场主体，其能动性直接关系产业发展的进度。地方文旅部门应积极引导，健全完善文创行业组织，充分发挥各类文创协会的作用，由协会组织各类文创企业，开展丰富多彩的学习、培训、展示等交流活动，通过取长补短，不断改进提升文创产品的品质和市场竞争力。

　　二、加大对文创产业的政策扶持力度

　　文创产业作为新型业态，在助力脱贫攻坚、解决就业等重大战略方面发挥了一定作用。但文创产业尚处在发展初期，需要地方政府给予关注和扶持。一是降低文创企业市场准入条件。对于申请设立文创产品研发、生产、销售等类型的企业，取消或减少不必要的申请程序及报备资料等，缩短办理时间，实施“一站式”行政许可服务，使文创经营者充分感受到政府的关怀和希望，振奋精神，尽快投入市场营运。二是建立文创产业奖励基金制度。地方政府要从鼓励促进文创产业发展的角度，根据地方财政实际，建立文创奖励基金，对文创企业在产品创新、市场营销、助力脱贫攻坚、解决就业等方面做出突出贡献的，按照贡献率，分级给予资金奖励，从而调动文创产业发展的积极性，促进加快发展。三是协调建立优惠贷款政策。地方有关部门应从文创产业发展助力脱贫攻坚、生态环境保护等国家重大战略的角度，协调银行业出台文创企业发展的优惠货款政策，减化货款程序，缩短贷款时间，解决他们资金困难问题，大力支持文创企业尽快投入研发、生产、销售。四是把文创产业纳入表彰奖励范围。地方文旅部门应积极引导文创企业申请政府质量奖，联合工会、团委、妇联等部门，开展文创产品质量竞赛活动，对优秀的文创经营者授予五一劳动奖、技术能手、青年岗位能手、巾帼建功标兵等荣誉称号，从而充分调动文创从业人员的积极性，研发生产出更好更多的文创产品。

　　三、努力建立文创产业合理的市场分工体系

　　文创产品是依托于人的智慧，运用现代科技手段，对历史文化资源和文化产品进行创造与提升，使其产品获得更大的价值。由此可以看的出，文创产品范围广泛，其产业发展需要有组织的建立合理的市场分工体系，良性循环的产业经营链条，避免劣质生产、重复生产、无序竞争。建立合理的市场体系，重点要做好以下工作：一是建立文创产品的研发体系。这方面是关键环节，地方文旅部门应积极帮助文创行业，把行业协会做实做细，从做实讲，就是能够切实发挥组织协调作用；从做细说，就是在文创行业协会之下，有各类文创产品分会。在此基础上，行业协会统一组织各分会选择规模较大、实力较强、专业化水准较高的文创企业，集中专业力量，负责研发、创新、设计文创产品，为文创企业的生产提供产品的技术研发保障。二是建立文创产品的生产批发体系。负责研发的较大型文创企业、中型文创企业，在产品研发、创新、设计定型后，通过专业营销宣传，按照市场需求，进入批量生产。行业协会及分会应组织专业力量，指导管控好生产环节，保证品质。同时，为文创产品经营者提供好批发业务，成为批发商。三是建立文创产品的零售体系。众多文创经销商是零售的主要力量。行业协会及分会在组织这个环节时，要考虑指导好几方面问题，首先对成熟的经销商应重点指导好专业化营销，零售的专业化程度越高，市场竞争力就越强，由此形成文创零售市场分门别类，专业化经营的良性循环体系，避免无序竞争。其次应考虑好群众就业，主动与村委会、社区对接，组织农村居家妇女、富余劳动力、残疾人等，城市无业居民，开展文创零售的专业培训，成为零售商。再次要考虑好农民增收问题，较大中型文创企业由于受场地、设备、资金等方面的限制，不能大量用工，这种情况下，可通过组织培训农村家庭人员，在农闲期居家生产文创产品，增加收入。（作者系甘肃省文化和旅游厅二级巡视员孟兆辉）